校长评鉴(principal evaluation)系指对于校长的表现进行判断,以了解校长表现的优劣和提供校长改进缺失的过程。
就校长评鉴的本质而言,它是一种持续发展的过程,具有其动态性;从其功能而言,一方面评估校长办学绩效,一方面协助校长专业成长。
校长评鉴可以证明(prove)自己所表现的成就;亦可用来改进(improve)自己的缺失。因此,善用校长评鉴,不仅有益于校长自我专业成长,而且有利于学校组织的发展。一般而言,校长评鉴主要有两种类型:一是形成性评鉴(formative evaluation),另一是总结性评鉴(summative evaluation)。前者是属于非正式的,旨在帮助校长自我改进;后者则是更具结构性,目的在于精确评量出校长的表现,作为校长加薪或续聘依据。
为了有效精确评量校长办学绩效及缺失,校长评鉴规准(criteria)的建立就显得相当重要。基本上,若依其校长所扮演角色及其应发挥之功能,其规准可以包括下列五方面:1.行政管理:包括学校校务发展计划(学校目标与发展愿景)订定与执行,学校人事、财务、经费、设备、资源的管理;2.教学领导:包括营造教学环境、指导教学策略、领导教学活动、落实教学评鉴、协助教师专业成长;3.课程发展:包括协助教师课程发展与设计、评量学生学习进步;4.道德领导:包括克尽职责、以身作则、专业成长、维护学生受教权利;5.公共关系:包括代表学校对外发言、参与小区活动、维护学校形象等。
校长是学校的灵魂人物,有效能的校长是有效能学校的关键之所在。是故,为了发展一所有效能的学校,校长的专业知能、办学理念和绩效表现,就显得格外的重要。因此,它必须经由谨慎和客观的评估,才能了解校长能力及其表现之优劣,此乃强化了办理校长评鉴的正当性、合理性和必要性。但是校长评鉴并不是一件容易之事,除了评鉴量表设计和校长抗拒问题外,而且也需要花费大量的时间和经费,这些困难都有待加以克服。
教育行政机关实施校长评鉴,对于校长而言,常常构成很大的心理负担,尤其评鉴涉及到校长续任与否,攸关校长生涯发展,更是一股沉重的压力,校长们更是战战兢兢,如临深渊,如履薄冰,以戒慎恐惧的心情看待评鉴。其实,校长们也不必过度担心,一位办学绩优的校长,透过校长评鉴,一方面可以展现自己的办学绩效,使其更具公信力与说服力;另一方面其结果亦可以获得师生和家长们的肯定。所以,校长们应该以平常心看待校长评鉴,让校长评鉴的压力转化为自我成长和学校发展的助力。
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