「教训辅三合一」系指整合学校之教务、训导和辅导工作三者为一的最佳互动与内涵，培养教师具有教学、训导、辅导统整的理念与能力，并有效结合学校及小区资源，进而逐步建立学生辅导新体制。

过去学校负责学生生活教育与行为辅导分别隶属于训导处与辅导室，而学生问题行为产生常常与训导和辅导均有密切关系，可是处理问题时常常流于本位主义作祟，难以收到帮助学生效果，于是乃有训辅合一之呼声，行政院教育改革审议委员会在其「教育改革总咨议报告书」中特别提出：「应以辅导而非管理学生的原则，统整目前中小学的训导与辅导资源，并增设专业人员。合并目前中小学之训导处与辅导室，重新设立学生行为辅导新体制，以使事权统一，并落实教师普遍参与辅导学生之理念。」(第43页)训辅整合的理念，逐渐获得教育界的共识，然而在未形成教育政策之前，部分人士认为徒有训辅整合效果有限，学生学习动机不强和学习效果不佳，缺乏学习成就感，常常是造成学生问题行为根源之一，所以必须教师本身具有教学知能和训辅知能，有效扮演教学、训导和辅导角色，才能预防学生问题行为的产生，于是乃从先前的训辅合一更进一步为教训辅三合一…建立学生辅导新体制，后来遂成为教育改革行动方案的一项。

教育部于八十七年八月二十一目发布「建立学生辅导新体制：教学、训导、辅导三合一整合实验方案」，并从八十七学年度起开始选择大学和中小学试办。该方案主要目标有五：1.建立有效辅导体制；2.增进辅导组织功能；3.建立学生辅导网络；4.协助学生适性发展；5.培育学生健全人格。而采取的策略亦有五项：1.成立学生辅导规划组织；2.落实教师辅导学生职责；3.强化教师教学辅导知能；4.统整训辅组织运作模式；5.结合小区辅导网络资源。经过多年的试办，无论在大学或中小学，对于辅导观念、人力、组织、资源的整合，都有一定的功效，而且在学生学习和适应能力的增进，亦有显著的效果，教育部决定九十一学年度起，由过去的个别学校式的试办方式，调整为以县(市)政府为单位的全面学校式，以扩大推广办理，鼓励县(市)政府所属学校都参与，教训辅三合一整合实验方案」。

基本上，教训辅三合一的核心功能在于「带好每一位学生」，所以每位教师都应具有辅导知能，并协助学校做好三级预防工作(初级预防以所有学生为主，重在教育和辅导，二级预防以适应困难学生为主，重在辅导和谘商，三级预防以偏差行为和犯罪学生为主，重在心理矫治)，而且学校亦能充分运用校内外资源，建构完整的辅导网络，全力做好学生辅导工作，让学生人格能够得到适性而健全的发展。